英國「半脫歐」　如何舉足輕重？

▲ 相片來源：法新社

英國大選下月7日舉行，有關英國應否脫歐的討論繼續升溫，主因首相卡梅倫（David Cameron）承諾，如果成功連任，2017年將進行公投，決定英國是否續留歐盟。

英國「脫歐」與否，對全球政經舉足輕重，因此，歐洲政策研究中心（CEPS）副高級研究員埃默爾森（Michael Emerson）及另外11名學者，合著了《Britain's Future in Europe》一書。

3千頁報告 顯傾向挺「半脫歐」

書中評估歐盟及一眾成員國的權力分布格局，是否恰當，又應否改變，而比起市面上一般關於英國前景的辯論，相對較宏觀，同時也細緻入微。

作者指出，報告反映大多數英國人認為，對於目前「半脫歐」的狀態表示滿意，例如英國政府否決跟隨歐盟統一貨幣政策（即歐洲央行及歐元），以及不加入神根簽證（Schengen Visa，即歐盟各國取消邊境管制，國民可無簽證自由流動）等，均顯示英國在歐盟中保有獨立性。

同時，在稅收及對外政策等重要方針上，歐盟亦需要全票通過，意味英國政府仍掌握關鍵一票，不會被其他歐盟國家「騎劫」。

福利旅遊問題 成脫歐者王牌

此外，人口自由流動是歐盟政策的核心一環。自2004年開始，歐盟吸納多個東歐及中歐國家，已造成大批只為申請福利的「福利旅遊」移民，引起英國部分社會人士不滿。因此，這個議題一向是不少英國疑歐者及支持脫歐者的王牌理據。

惟作者引述報告指，即使連人口流動這個議題也未必一面倒。原來大多數英國僱主均支持該政策，主因其有效從其他歐洲國家引進更多勞動力，為勞動市場注入新血；同時，英國在歐盟國家的工作及退休人口原來也多達180萬，可見人口自由流動對英國國民本身亦有相當的正面作用。

英國脫歐與否勢成熱門討論話題。若想更客觀深入了解這個議題，此書不妨一閱。

全文刊於經濟日報專欄「國金好書」

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